Milano e provincia hanno subito dal punto di vista lavorativo trasformazioni rapide e profonde  negli ultimi decenni, con un ruolo professionale femminile sempre più rappresentato dal punto di vista numerico (ricordiamo che i dati percentuali di impiego femminile in Lombardia sono in linea con quanto auspicato dalla Comunità Economica Europea).
Lo stesso Governo italiano ha sottoscritto la piattaforma della Conferenza di Pechino dell’ONU sulla condizione femminile e si è impegnato affinché la rilevazione, la produzione e la diffusione delle statistiche in tutti gli ambiti avvenga tenendo conto del dato di genere.

La disponibilità di statistiche di genere a livello locale è un mezzo per aiutare a comprendere questi mutamenti e quanto questi possono incidere sulla vita dei cittadini, oltre che strumento di supporto per tutti coloro che sono predisposti allo sviluppo professionale locale.

La prima occhiata alla popolazione residente, nella tabella sottostante.

Popolazione residente al 1 Gennaio 2005 per età, sesso e stato civile. Provincia Milano. Valori Assoluti

MASCHI

FEMMINE

Fonte: ISTAT

Vediamo la suddivisione nelle varie fasce di età suddivisa per sesso.

Composizione della popolazione residente al 1 Gennaio 2005 per età e sesso Provincia Milano.

Fonte: Provincia di Milano dai dati ISTAT

Diamo un’occhiata all’attività lavorativa.

Avviamenti al lavoro in provincia di Milano per sesso e qualifica Anno 2004-2005 (valori percentuali)

QUALIFICA 2004 2005  

Femmine      Maschi          Femmine      Maschi

imprenditori                                      0,3                  1,1                  0,4                  1,3

dirigenti                                             4,5                  4,3                  5,3                  4,9

tecnici                                               14,3                11,9                12,8                12,6

impiegati                                           25,6                11,9                21,9                10,8

add.vendite                                       35,7                20,0                42,9                25,4

op.spec                                              2,3                  14,0                2,0                  12,7

cond.impianti                                     3,4                  8,6                  2,8                  7,3

pers.non 

qualificato       13,8                           28,1                11,9                25,0

Totale                                                100,0              100,0              100,0              100,0

Fonte: Provincia di Milano- Osservatorio mercato del lavoro - 2004-2005

I dati relativi alla natalità lombarda sono in linea  con quelli nazionali.

Numero medio di figli per donna

2002   2003   2004   2005   2006

Lombardia         1,25    1,27    1,35    1,35    1,41

ITALIA                 1,27    1,29    1,33    1,32    1,35

Fonte: ISTAT

Omogenei sono anche i dati regionali circa l’età media dei genitori alla nascita del primo figlio, così come la speranza di vita alla nascita.

Età media dei genitori alla nascita del figlio. Anno 2004                                  

Fonte: ISTAT

Problematico e spinoso rimane sempre in Lombardia il problema degli asili nido sia come dato regionale che a livello nazionale.

Sono diversi i motivi per cui i bambini non frequentano gli asili nido. In Lombardia il 17.4 % dichiara che gli asili sono carenti nel comune di residenza o troppo distanti da raggiungere (in Italia il 22.3%). L’11.1% lamenta una carenza di posti (19.6% in Italia) o una difficoltà di conciliazione di orari (17.5% in Lombardia vs 15.5% in Italia). Il dato che si scosta di più è però quello economico: il 43.9% delle donne lombarde reputa le rette di iscrizione eccessivamente costose (vs il 28.5% in Italia).

Dai dati riportati a livello regionale e nazionale si rileva un mondo sempre più “rosa”; questo impone che le cosiddette politiche di genere non rimangano un modo di dire ma si occupino di favorire e armonizzare le attività professionali, familiari e di salute del mondo femminile.

Il Ministro della Salute Livia Turco ha recentemente istituito una commissione per la salute delle donne. Gli obiettivi della Commissione sono:

elaborazione del Piano strategico intersettoriale per la promozione e tutela della salute psico-fisica delle donne;

elaborazione degli aspetti propedeutici della Conferenza Nazionale delle donne;

approfondimento dei seguenti temi: la medicina di genere, la salute riproduttiva, il percorso di nascita, gli aspetti preventivi nelle varie fasi della vita delle donne;

 elaborazione, in armonia con le disposizioni contenute nel titolo V della Costituzione, di linee guida per l'aggiornamento del Progetto Obiettivo Materno Infantile, adottato con D.M. 24 aprile 2000

In occasione dell'insediamento della Commissione nel giugno ultimo scorso, il Ministro Livia Turco è intervenuto per sottolineare l'importanza  della promozione della salute delle donne e della loro piena partecipazione nei luoghi decisionali della politica e delle istituzioni.

“La promozione della salute delle donne e dei bambini è infatti un grande tema, politico e culturale insieme, che coinvolge la responsabilità diretta delle politiche sanitarie, ma anche quella delle politiche non sanitarie. Che interessa la qualità dei servizi, ma anche la qualità del modello sociale complessivo di riferimento. Che attiene alla professionalità degli operatori, ma anche alla consapevolezza e competenza delle persone.
Per promuovere efficacemente la salute delle donne occorre attivare politiche, risorse, servizi, professionalità, ma anche costruire socialità, favorire mutamenti nel tessuto sociale delle relazioni, prassi sociali di solidarietà, di reciprocità, libertà e responsabilità tra le donne e gli uomini.”

Il Ministero ha deciso, inoltre, di promuovere la Prima Conferenza nazionale sulla salute delle donne, che si svolgerà l’8 marzo del prossimo anno, con la predisposizione di un Piano Intersettoriale. Questo evento è del tutto inedito per i governi del nostro Paese e rappresenterà un primo risultato dell’azione intersettoriale che viene promosso a favore della  salute delle donne.

Riportiamo alcuni passaggi che il Ministro Turco ha segnalato nel discorso di presentazione della commissione in Parlamento.

“La promozione della salute delle donne per essere tale necessita innanzitutto dei dati sulla prevalenza di malattie e disturbi nei due generi, ma anche dei dati sulle condizioni di lavoro e di vita, sui ruoli sociali e familiari, sulla natura e sulla qualità delle relazioni, sui vissuti delle donne”.

            䀂? Rispetto alle condizioni di lavoro, sebbene la medicina del lavoro abbia conseguito risultati importanti per la tutela della salute sui luoghi di lavoro, sono state considerate esclusivamente le caratteristiche bio-psichiche e socio-economiche del lavoratore maschio. Delle donne si parla soltanto nel periodo della gravidanza, in rapporto esclusivamente ai rischi del nascituro. Anche la tutela della fertilità di coppia rispetto ai possibili rischi occupazionali, sia delle donne che degli uomini, ha avuto scarsa attenzione. Anche laddove è prevalente la presenza delle donne in settori specifici, gli infortuni (che manifestano un trend in aumento) e le malattie professionali che riguardano le donne ed il loro tipo di impiego (per esempio le dermatosi, i disturbi muscoloscheletrici) non sono sufficientemente prese in considerazione dalla medicina e dall’organizzazione sanitaria. Ancora minore è l’attenzione data agli eventi patologici connessi con il lavoro domestico, in particolare gli infortuni. Scarsa è ancora l’attenzione alla diversa riposta biologica ai comuni rischi lavorativi come il lavoro pesante, il lavoro a turno, la tossicocinetica. Lo stress patologico è associato esclusivamente al lavoro produttivo, senza considerare il maggior rischio psico-sociale che colpisce le donne e che è dato dal doppio carico di lavoro. Si impone la revisione allora e l’ampliamento delle prospettive di ricerca sui fattori eziologici e di rischio di molte patologie che interessano le donne, prime fra tutte le patologie cardiovascolari e psichiche. 

In coerenza con questa premessa, presso il Ministero della Salute è stata insediata l’8 giugno scorso la Commissione Salute delle donne, di durata triennale, suddivisa in sette gruppi di lavoro:

            1. preparazione della Conferenza nazionale sulla salute delle donne e del Piano Intersettoriale;

            2. approccio di genere alla salute

            3. il percorso nascita: periodo preconcezionale, gravidanza, parto, puerperio;

                        4. la salute sessuale e riproduttiva;

                        5. la salute delle donne durante tutto l’arco della vita;

                        6. i tumori;

                        7. la violenza contro le donne.              

Rispetto alle attività del Ministero della Salute per la promozione della salute delle donne e dei bambini, è stato redatto un documento “Verso un Piano d’Azioni sulla salute materno-infantile” presentato a Napoli l’8 marzo scorso.

Tra le azioni già deliberate si sottolineano:

            1. le risorse stanziate nell’ultima legge finanziaria per i servizi di radiodiagnostica e di radioterapia di interesse oncologico, in particolare per le regioni meridionali e insulari; per le cure palliative, anche pediatriche; per l’assistenza odontoiatrica, anche pediatrica; per Progetti attuativi del PSN, in particolare per la salute della donna e delle gestanti, delle partorienti e dei neonati; per le malattie rare; per gli screening oncologici;

            2. il ddl per la promozione e tutela della salute e dei diritti delle partorienti e dei nati, attualmente in discussione come testo unificato presso la Camera dei Deputati;

            3. il piano di vaccinazione contro l’HPV per la prevenzione del carcinoma della cervice uterina;

            4. lo screening obbligatorio per le sordità congenite;

            5. le Linee Nazionali di indirizzo per la promozione dell’allattamento esclusivo al seno;

            6. il Progetto Ministero della Salute/CCM/ISSS per l’assunzione ottimale di acido folico in gravidanza;

            7. il Progetto Ministero della Salute/CCM/ISSS per la promozione e la valutazione di qualità di modelli operativi del percorso nascita;

            8. la Campagna Nazionale di comunicazione sulle sette azioni raccomandate per la prevenzione attiva e la promozione della salute nei primi anni di vita del bambino;

            9. il Progetto Ministero della Salute/CCM/ISS per la sorveglianza sugli stili di vita e i comportamenti salutari dell’età evolutiva;

            10. il Piano delle cure palliative pediatriche;

            11. il Piano di Prevenzione di odontoiatria infantile.

In conclusione:

La promozione della salute delle donne e dei bambini è obiettivo strategico di questo Ministero, che fin dall’inizio ha inteso promuoverlo come vero indicatore della qualità, dell’efficacia e dell’equità del sistema sanitario e, più in generale, del benessere della società nel suo complesso.

La promozione della salute delle donne e dei bambini, in questo senso, è un vero paradigma del livello di civiltà, democrazia e sviluppo di un Paese.

Ci auguriamo che queste parole del Ministro possano tradursi in fatti e soprattutto trovino applicazioni, intenzioni e finanziamenti nelle singole realtà regionali italiane, per il benessere delle donne e il miglioramento della qualità di vita.

Maria Cristina Campanini

10 luglio 2007